2026年3月4日

公告结束时间

2026年3月25日

工程类型

房屋建筑施工

申请人应当具备的主要资格条件

申请人资质类别和等级

拟选报名人员资质等级

企业业绩、信誉

项目经理(总监)/建造师业绩、信誉

其他条件

公告信息

第一章招标公告（适用于公开招标）徐州市公安局监管场所维修项目（项目名称）

徐州市公安局监管场所维修项目施工（标段名称）

施工招标公告

E3203010380001160001001（标段编号）

1.招标条件

本招标项目徐州市公安局监管场所维修项目（项目名称）已由徐州高新技术产业开发区行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）以徐高审【2026】13号（批文名称及编号）批准建设，项目业主徐州市公安局，招标人为徐州地铁基础设施工程有限公司，建设资金来自财政拨款，已落实（资金），项目建设采用：□自建□代建?集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目徐州市公安局监管场所维修项目（标段名称）的施工进行公开招标。

徐州淮信咨询有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1标段名称：徐州市公安局监管场所维修项目施工

2.2建设地点：徐州市高新区

2.3建设内容：徐州市监所管理支队、徐州市看守所、徐州市拘留所、徐州市强制隔离戒毒所简称“四所合一”。包括房屋室内外装饰装修、墙面修补、屋面防水、卫生间修缮、给水排水、电气安装等工程。

2.4质量要求：合格

2.5工程规模（工程特征、结构层次、建筑高度、道路宽度长度等）：拟维修面积约70000平方米。

2.6工程合同估算价（万元）：856

2.7单位工程及招标范围说明：包括房屋内墙面发霉部位铲除、墙面修补；房屋内走廊吊顶拆除、吊顶修复；房屋内部分卫生间装修、改造；房屋内部分电气线路更换、开关更换；房屋外散水开裂部位拆除、修补；房屋外墙保温层真石漆开裂修复；屋面瓦片损坏修复；屋面防水层开裂拆除、新做防水等，具体详见工程量清单及施工图。

2.8工程类别和技术复杂程度：

工程类别：□小型?中型□大型□特大型

?技术复杂工程：

项目技术复杂特征描述：本项目为监管指挥中心改造、配电机房、监管中心信息化设备等专业，种类较多，施工作业面狭窄且需要交叉作业，监管中心为安全监管防护单位，施工受到安全防护影响，难度较大，经5名专家论证确定为技术复杂工程。

2.9工期：120日历天

2.10是否属于政府采购工程：

?否

□是

2.10.1是否专门面向中小企业预留：

□是

□否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）

2.10.1.1面向中小企业预留的实施方式：

□本标段整体面向中小企业。

□本标段以联合体形式面向中小企业。

□本标段以分包形式面向中小企业。

3.投标人资格要求

3.1投标人资质类别和等级：须具备建筑装修装饰工程专业承包贰级（含）以上资质，同时具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：须具备建筑工程专业贰级注册建造师资格，并具备《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》(B证)；

3.3资格审查必要条件：

3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；

3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；

3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

3.3.5项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

3.3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4资格审查可选条件：

□3.4.1□企业□项目负责人承担过类似工程；

类似工程认定标准：企业或者项目负责人年月日以来承担过类似工程（类似工程设置要求为：1、类似工程业绩的企业或者项目负责人仅可选1项；2、类似工程数量仅可选1个；3、类似工程期限一般不得低于3年。）；

（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）

□3.4.2自年月日以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

□3.4.3自年月日以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

□3.4.4自年月日以来（近5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：

?符合法律法规规定的其他条件：3.4.5失信被执行人惩戒执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办〔2018〕23号；

3.4.6投标人在递交投标文件截止时间前须取得有效期内《徐州市建筑业企业信用管理手册》；

3.4.7本工程实行电子化招投标，投标人、拟选派项目负责人必须在投标文件递交截止时间前已录入“江苏省公共资源交易经营库系统”；

3.4.8根据《省住房城乡建设关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》(〔2018〕第6号)，投标人在投标文件递交截止时间当日，资质动态监管结果处于不合格状态的，将作为资格审查不通过处理(企业动态资质查询信息以“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”发布的信息为准)；

3.4.9投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5本工程?接受□不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

□3.6以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：

□本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到%（不低于%）以上，且在共同投标协议中明确。

□本标段以分包形式预留。接受大型企业将%（不低于%）以上的非主体、非关键性工作分包给家（一家或者多家）中小企业，且在拟分包项目计划表中明确。

□3.7本次招标为专门面向中小企业招标，投标人需提供《中小企业声明函》。

4．资格审查办法

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

5．评标办法

详细评审

条款号

条款内容

编列内容

2.3.1

分值构成

（总分100分）

评标是否分两个阶段进行：

?采用两阶段评标方式

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。

第一阶段详细评审分值构成：

施工组织设计：9分

投标人业绩：1分

其他：投标人市场信用评价2分

第一阶段汇总得分是否带入第二阶段□是?否

第二阶段详细评审分值构成：

投标报价：88分

投标报价合理性：0分

□不采用两阶段评标方式

施工组织设计：≤18分

投标人业绩：≤2分

投标报价：≥79分

投标报价合理性：≤1分

其他：分

2.3.2

评标基准价计算方法

一、评标基准价计算方法：

?招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法；

□在投标文件开启（解密）后，由招标人代表从以下方法一、方法二（方法一至方法四中任选不少于两种）中随机抽取一种。

□方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由

招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为：95%～98%；

□方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1；Q1的取值范围为：65%～85%；

K1的取值范围为：95%～98%；

K2的取值范围为：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。；

Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定。K2的取值为：。

□方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。

□方法四：以合理最低价作为评标基准价。

对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。

当有效投标文件≥7家时，先剔除各报价中最高的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件4－6家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，取各报价中的次低值。

将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价A。

评标基准价（合理最低价）=A×K。

下浮率K值的确定（下浮率取整）：

本工程下浮率K值

□在投标文件开启（解密）后，从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为：；

□招标人明确确定固定下浮率K值为：；

K值建筑工程下浮范围为97%～93%，装修、安装工程下浮范围为95%～90%，市政工程下浮范围为93%～88%，园林绿化工程下浮范围为92%～85%，其他工程下浮范围为95%～90%，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。

?方法五：ABC合成法。

评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=最高投标限价×(100%－下浮率Δ）；

B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价；

规定范围内：评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；

下浮系数K、下浮率Δ在开标阶段按下表取值范围内随机抽取，B在评标阶段抽取。

本次招标项目下浮率Δ分类为装饰装修、建筑幕墙及钢结构工程

分类取值范围下浮系数K95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%下浮率Δ房屋建筑工程6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%装饰装修、建筑幕墙、钢结构工程8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%机电安装工程9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%市政工程12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%绿化工程17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%上述方法五最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）为0，开标时不再另行计算。

二、特殊情形下，评标基准价调整方式：

□评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

?评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

三、如采用两阶段评标，未入围第二阶段评审的单位不参加评标基准价计算。

2.3.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价

详细评审

条款号

评分因素

评分标准

2.3.4(1)

施工组织设计评分标准

施工组织设计

评分评审

（1）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第（3）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。

（2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（3）篇幅要求：

□施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣分。

?施工组织设计总篇幅要求如下，总篇幅不超过65页，每超过1页的，扣0.1分。

（注：施工组织设计总篇幅一般不超过65页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅（字数）要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。）

（4）项目负责人陈述及答辩，必须采用“暗标”法进行评审。

项目负责人答辩（暗标）：投标人委派项目负责人参加答辩时，项目负责人携带企业授权委托书原件、本人有效期内的二代身份证原件及有效期内的注册建造师证书复印件加盖单位鲜章参加答辩，核验材料不齐全或未在规定时间内签到的视为放弃本工程答辩，答辩分作0分处理。不参与建造师答辩的投标人只须参加远程不见面开标解密。

答辩地点：徐州市铜山区公共资源交易中心二楼大厅（待答辩房间安排好之后，再现场通知答辩人员按要求进行答辩）

答辩时间：2026年3月26日11时答辩

签到时间：2026年3月26日10点30分至11点00分

项目负责人答辩评分标准：

项目负责人答辩：采用纸质书写，共4题，每题0.5分，由评标委员会根据项目情况现场随机出题。开标现场由各投标人所派项目经理抽取答辩序号，项目经理在书面答辩时只在答卷上书写答案；有其他标记的，该答卷作废按0分处理。①未按时参加陈述及答辩的，或者答卷序号错误、有其他标记的或者陈述及答辩内容与标准答案不相关的，该项不得分。②评标委员会拟定答辩题目时，应同时明确答案及得分点。

评分因素

页数要求

分值

?总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分

不超过5页

1分

?施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置

不超过4页

1分

?施工进度计划和各阶段进度的保证措施

不超过10页

1分

?施工过程各阶段质量安全的保证措施：

不超过6页

1分

?劳动力、机械设备和材料投入计划

不超过12页

1分

?关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案

不超过28页

2分

□新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数6-15页）：

不超过页

分

□BIM等信息技术的使用：

不超过页

分

?项目负责人陈述及答辩：

2分

□其他（≤2分）：

（注：根据发包内容自行填写，并明确评分要点。）

不超过页

分

2.3.4(2)

投标人业绩评分标准

?企业类似工程业绩

□项目负责人类似工程业绩

投标人自2021年1月1日（含）以来（以竣工验收时间为准）承接过过类似工程，每有一个得1分，最高得1分。类似工程指：单项合同金额大于或等于500万元的房屋建筑装饰装修工程施工或者工程总承包项目。

业绩证明材料需提供中标通知书、施工合同及竣工验收证明（直接发包项目以施工合同、竣工验收证明）为准，业绩证明材料还需提供全国建筑市场监管公共服务平台的相应查询网页截图和查询链接网址。时间以竣工验收证明为准，金额以合同中注明的金额为准。类似工程业绩的竣工验收证明须为加盖建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关责任主体法人公章的原件扫描件。项目负责人业绩如存在人员前后不一致的，则须同时提供有效的变更证明材料。投标文件中提供的类似工程业绩以“江苏省公共资源交易经营库系统”（