昆明电力交易中心有限责任公司2026年统一电力市场背景下经营主体身份认证管理优化与协同机制研究服务类专项采购（公开询比）采购公告

（采购编号：CG0500062002209909）

1.采购条件

本采购项目昆明电力交易中心有限责任公司2026年统一电力市场背景下经营主体身份认证管理优化与协同机制研究服务类专项采购（公开询比），采购人为昆明电力交易中心有限责任公司，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开询比采购。

2.项目概况和采购范围

2.1项目概述：项目的实施将提出科学的分层分级认证体系、建立动态升降级机制、新型主体认证方案及跨省互认规则，重点破解安全与效率、安全与体验的对立问题，形成统一电力市场背景下电力市场经营主体身份认证管理优化与协同机制研究相关的报告，尝试提出全国统一的身份认证管理框架，为全国统一电力市场提供规范化、高效化的身份认证参考。主要内容如下：

(1)建立分级认证机制

设计三级认证强度，用“认证分级”化解“安全与效率”对立。

基础认证：采用单要素认证（如：企业统一社会信用代码），适用于信息查询等简单业务；

交易认证：采用双要素认证（如：企业统一社会信用代码+法定代表人身份/数字证书交叉验证），适用于关键信息维护等业务；

强化认证：采用多要素认证（如：企业统一社会信用代码+法定代表人身份+数字证书交叉验证），适用于交易操作、结算等重要业务。

(2)制定非干预性动态调整机制

设计“非干预性”升降级规则，基于主体行为（如信用变化、业务变更）自动触发认证强度调整，实现认证等级动态调整，保障管理公平性。

升级触发（如：业务变更申请频率→自动匹配认证强度调整）；

降级机制（如：连续12个月无高风险业务→自动降级）。

(3)设计跨省（区）互认框架

提出互认原则（“一次认证、全国通用”），跨省认证协同“三不原则”管理模型：

不重复认证：已通过源省份强化认证的，目标省份直接采信；

不降低标准：互认仅适用于中低风险业务；

不增加成本：采用电子备案函替代系统对接。

2.2采购范围：本项目适用于昆明电力交易中心有限责任公司，详见技术规范书。

2.3项目实施地点：昆明。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5采购分类：专项。

2.6项目类别：服务。

2.7标的清单：

3.供应商资格要求

3.1通用资格要求

4.采购文件获取

4.1采购文件获取方式

本采购项目采用电子招标采购方式，根据《电子招标投标办法》规定，供应商应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加响应者，在采购文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（ style="color:#000000;font-size:10.5pt;font-family:宋体;mso-fareast-font-family:宋体;mso-bidi-font-family:Arial;lang:EN-US;mso-fareast-language:ZH-CN;mso-ansi-language:AR-SA;font-weight:bold;">免费获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、响应文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2采购文件获取时间

获取开始时间：2026年02月25日17时00分00秒

获取结束时间：2026年02月28日18时00分00秒

4.3供应商要求澄清采购文件的时间：2026年03月02日12时00分00秒

5.响应文件的递交和谈判

5.1响应文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（ class="Normal" style="height:1.5;text-indent:21.2pt;">5.2响应文件递交截止时间：2026年03月06日09时30分00秒

6.响应文件开启时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台（ style="color:#000000;font-size:10.5pt;font-family:宋体;mso-fareast-font-family:宋体;mso-bidi-font-family:Arial;lang:EN-US;mso-fareast-language:ZH-CN;mso-ansi-language:AR-SA;">线上方式开标。

6.1开启时间：2026年03月06日09时30分00秒

6.2开启地点：供应链统一服务平台（ style="color:#000000;font-size:10.5pt;font-family:宋体;mso-fareast-font-family:宋体;mso-bidi-font-family:Arial;lang:EN-US;mso-fareast-language:ZH-CN;mso-ansi-language:AR-SA;">。

7.发布公告的媒介