1.招标条件 本招标项目淮安市洪泽区润湖新能源开发有限公司虚拟电厂（软件平台）项目已由相关部门批准建设，招标人为淮安市洪泽区润湖新能源开发有限公司，招标代理机构为中企华建友工程管理有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2. 项目概况与招标范围2.1招标范围：搭建功能全面的虚拟电厂运营平台，完成 50MW 分布式光伏、50MW/100MWh 储能（已建成，含用户侧及电网侧储能协同接入）、10MW 充电桩、10MW 工业可调负荷、热电联产机组、商业酒店用能负荷及风电资源（预留接入接口）的接入改造与聚合管理；开发资源调度、需求响应、电力交易、绿电交易、碳交易协同等核心功能模块，实现与江苏省电力调度系统、交易平台、碳交易相关平台的无缝对接；建立完善的运营管理、收益分配及风险防控机制，覆盖全应用场景的资源整合与市场参与流程。具体详见货物采购清单。2.2工程地点：江苏省淮安市洪泽区及周边区域，重点覆盖本地工业园区、商业综合体、分布式能源项目集中区域、热电联产项目所在地及重点充电站、商业酒店聚集区。2.3 工期要求：365日历天2.4：质量：测试报告必须通过相关主管部门的验收。2.5合同估算价：400万元3. 投标人资格要求3.1中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织，具有独立法人资格。3.2投标人须具有承装（修、试）电力设施许可证承装类三级及以上资质或具有CMMI三级及以上证书。3.3拟派授权委托人必须是本单位的正式员工，须提供与企业签订的劳动合同和社保部门出具的加章的2025年9月1日以来任意一个月及以上的养老保险证明。3.4投标人近 2 年内因违反招标投标规定受到行政处罚的，不得参加本工程的投标。3.5投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。3.6 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.7投标人自2021年1月1日以来至少承担过一项虚拟电厂平台开发项目的业绩或投标人具备单个合同设计可调节总容量达到 100MW 及以上类似虚拟电厂平台建设业绩。3.8投标申请人须办理网上招投标CA证书及电子签章后方可参加投标登记，办理地址：淮安市招投标交易中心（深圳路16号）二楼。《CA认证及电子签章办理指南》中CA认证联系人及联系电话分别为：CFCA认证联系人:孙丹丹,联系电话:18994570775；国信CA认证联系人:何银平,联系电话:18952327879。投标单位异地CA证书激活具体详见淮安市公共资源交易网《关于电子招投标CA锁自动激活的通知》。如在系统使用过程中存在系统问题或操作问题，可咨询新点软件技术支持，联系电话：4009980000、0517-80996058、18962289236。招标投标制作软件问题咨询电话：4009280095。使用广联达软件请与董倩15380802178联系。3.9本项目招标不接受联合体投标。3.10 符合法律法规规定的其他条件。 4. 招标文件的获取4.1招标文件获取时间为：2026年02月24日至 2026年03月16日； 4.2 招标文件获取方式：投标人使用CA 数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：淮安市公共资源全程电子化交易平台会员系统。5. 投标文件的递交5.1 投标文件上传截止时间为：2026年03月17日09时00分。投标人在投标截止时间前自行将加密后的电子投标文件在“电子招标投标交易平台”上传。5.2开标时间：同投标文件上传截止时间（投标人无需现场参与）。5.3开标地点：淮安市公共资源交易中心洪泽分中心一楼第二开标室（淮安市洪泽区政府大楼附楼东侧（幸福大道西侧、人和路南侧））。本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过淮安市不见面交易系统（登录淮安市公共资源交易平台找到“不见面交易大厅”模块）参加开标会议，并根据需要使用淮安市不见面交易系统与现场招标人进行签到、解密、互动交流等活动。5.4 逾期上传或者未上传至指定平台的投标文件，招标人不予受理。6. 资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，投标单位必须在投标截止日前将招标文件要求提供诚信库链接的材料在淮安市公共资源交易中心录入（电子投标文件中自动链接企业诚信库），如未录入或链接不上企业诚信库的，不予认可。投标人所递交的投标文件中的材料以及相关证明必须是在有效期内的，否则不予认可，投标人应及时更新。每个标段资格评审标准如下：条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称投标人名称与营业执照一致；不一致的，提供有效证明材料投标文件签字盖章加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）投标文件的组成符合第二章“投标人须知”第3.1.1项规定投标文件及报价唯一只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）暗标符合招标文件有关暗标的要求2.1.2资格评审标准营业执照提供诚信库链接获取营业执照原件的扫描件。拟派授权委托人必须是本单位的正式员工须提供与企业签订的劳动合同和社保部门出具加章的2025年9月1日以来任意一个月及以上的养老保险证明（提供原件的彩色扫描件上传至投标文件）资质要求投标人须具有承装（修、试）电力设施许可证承装类三级及以上资质或具有CMMI三级及以上证书。提供扫描件上传至文件中业绩投标人自2021年1月1日以来至少承担过一项虚拟电厂平台开发项目的业绩或投标人具备单个合同设计可调节总容量达到 100MW 及以上类似虚拟电厂平台建设业绩。提供业绩证明材料原件的彩色扫描件上传至投标文件。备注：（以合同签订时间为准），业绩需要提供合同复印件，包括合同、签字盖章页、合同委托内容关键页。提供承诺书，格式见招标文件原件的彩色扫描件上传于投标文件制作工具→“承诺书”。本项目不接受联合体投标符合条件符合法律法规规定的其他条件符合条件2.1.3 响应性评审标准 投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定交货期或交付使用期符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定质量要求符合第二章“投标人须知”第1.3.4 项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1 项规定投标货物清单符合第五章“货物清单”给出的范围及数量其他无本章3.2.3所列情形之一7. 评标办法本项目招标采用综合评估法。 条款号量化因素量化标准2.2.1分值构成(总分100分)（一）投标报价40分（二）技术文件36分（三）商务响应8分（四）安装及调试方案7分（五）投标人业绩9分投标人的售后服务、安装及调试方案、现场勘测报告、系统接入方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值。2.2.2评标基准价计算方法□方法一以有效投标文件的次低评标价为评标基准价；□方法二以有效投标文件的最低评标价为评标基准价；√方法三评标基准价C=A×KA为有效投标文件的评标价算术平均值，K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值取值范围为95%、96%、97%、98%。注：（1）评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误后的投标报价；（2）评标委员会在评标报告上签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。条款号评分因素评分标准2.2.3(1)投标报价（40分）评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标 基准价每低1%扣0.2分，每高1%扣0.3分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。（评分分值计算结果保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”； 投标报价低于成本或者高于设定的最高限价视为未能对招标文件作出实质性响应）。2.2.3（2）技术文件评审（36）分1、项目方案理解深度（8分）投标方对江苏电力市场政策、本次虚拟电厂平台作 用及前景、待接入资源及场站分布及接入可行性、 虚拟电厂平台可调能力，收益回报等现状和未来发展、项目核心目标、关键挑战（如资源多样性、市场规则复杂性、预测准确性等）的理解情况。 提供的需求理解准确满足招标方实际需要，阐述本项目实际情况贴合实际，分析合理、操作性强得8分，方案较完善 6.4 分，基本符合要求得 4.8分，其余不得分2、详细技术方案12分评标委员会根据投标人提供的以下平台模块方案进行综合评审：投标人系统功能方案完全满足招标文件第五章货物需求——2.2系统功能要求（包含一、二级系统功能），得12分，每缺一项扣1分；扣完为止，满分12分。3、重点、难点分析及应对方案8分评标委员会根据投标人提供的平台开发建设中的重点、难点分析及应对方案综合评审：对虚拟电厂全链条业务中重点、难点有清晰的认识及应对、 预防方案得 5（含）-8 分，重点、难点基本了解但缺乏全面深入的阐述及应对方案得 0-5 分。4、数据接入与平台对接方案8分 （1）数据采集方式明确、通讯协议兼容、平台对接流程清晰、信息安全防护措施到位、系统扩展性良好，得8分。 （2）数据接入方案基本可行，平台兼容性较好，得6.4分。 （3）方案较为简单，缺乏信息安全或扩展性考虑，得4.8分 （4）未提供或明显不满足对接要求，不得分。 2.2.3(3)商务响应（4分）企业证书1、投标人具有ISO27701隐私信息管理体系证书及ISO20000信息技术服务管理证书，得 2 分。2、投标人具有电力需求侧管理服务机构能力评定证书二级及以上，得1分3、投标人具有虚拟电厂相关软件著作权证书，得1分2.2.3(4)国家试点案例（4分）投标人或其全资子公司作为项目单位入选国家能源局发布的《新型电力系统建设能力提升试点项目（第一批）名单》，试点方向为虚拟电厂，得4分，否则不得分。备注：提供国家能源局官网或公众号等官方渠道发布的公示截图；案例如为投标人全资子公司的，须提供国家企业公示系统股权关系查询截图，并附经双方加盖公章的关联关系说明函。2.2.3(5)安装及调试方案（7分）1、施工、调试方案是否全面、合理、可行，包括但不限于专门的质量管理人员和制度；评委会给予综合评定。（3分）2、项目进度保障措施，包括但不限于进度计划，工期、施工进度计划是否科学合理，是否有施工进度计划表，工期保障措施保障得力。评委会给予综合评定。（2分）3、人员、材料、机械设备投入计划。评委会给予综合评定。（2分）。2.2.3（6）投标人业绩 (9分)投标人自2021年1月1日以来至少承担过一项虚拟电厂平台开发项目的业绩或投标人具备单个合同设计可调节总容量达到 100MW 及以上类似虚拟电厂平台建设业绩。有一个得3分，最高得9分。提供业绩证明材料原件的彩色扫描件上传至投标文件。备注：（以合同签订时间为准），业绩需要提供合同复印件，包括合同、签字盖章页、合同委托内容关键页。 8.发布公告的媒介本次招标公告同时在本网站、江苏省建设工程招标网、淮安市公共资源交易网上发布。9. 联系方式招标人：淮安市洪泽区润湖新能源开发有限公司地  址：淮安市洪泽区益寿路北侧、东七街东侧   联系人：刘建平   电话：18951261114（上午8：30至11:30，下午 14:00 至17:30 ）招标代理机构：中企华建友工程管理有限公司    地址：洪泽区万通国际商城20-2栋   联系人：魏成芳   电话：13776724890                                     2026年02月24日