1．招标条件本招标项目淮河入海水道二期工程已由苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金为中央和地方财政资金。招标人为盐城市水利工程建设管理中心，招标代理机构为江苏海外集团国际工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程海口枢纽工程海域使用论证报告编制服务进行国内公开招标。2．工程概况与招标范围2.1项目建设地点：盐城市境内。2.2项目概况：淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河38项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长164.8km，途经淮安市、盐城市。淮河入海水道二期工程为I等大（1）型工程。盐城市境内淮河入海水道二期工程西起淮阜交界（河道桩号66+200），东至扁担港（河道桩号162+300），总长96km。工程涉及盐城市阜宁、滨海、射阳三县和省淮海农场，主要实施干河主体工程和渠北排灌影响工程。其中，干河主体工程建设内容为：扩挖深泓96 km，加高加固堤防；改扩建淮阜枢纽、滨海枢纽、海口枢纽3座枢纽工程；新改建淮阜漫水闸桥、卢蒲大桥、羊莆大桥、204国道桥、黄海高架桥等5座桥梁；新改扩建19座穿堤建筑物。渠北排灌影响工程建设内容为：疏浚滨海、阜宁境内河道34条、295 km，拆改建沿线建筑物142座。淮河入海水道南堤堤防级别为1级，北堤堤防级别为2级。穿堤建筑物级别与所在堤防级别相同。海口枢纽工程建设范围为：桩号159+500～162+300。建筑物工程主要建设内容：加固改造原南北闸建成新南闸，新建新北闸。河道工程建设内容：泓道扩挖2.8km，深泓防护5.0 km，堤防加固5.6km，堤坡防护5km，河坡防护5km，堤顶防汛道路5.6km，总渠侧堤坡（河坡）护砌0.6km。以及相应的水保、环保等工程。2.3招标范围本次招标范围为完成淮河入海水道二期工程海口枢纽工程海域使用论证报告编制服务，海口枢纽工程涉及用海面积约3.81公顷。主要工作内容为报告编制及编制报告所需全部资料的收集、调查、分析、计算，完成各类技术文件报审具体工作，包括但不限于：（1）为海口枢纽工程海域使用论证报告编制服务项目开展海洋生态环境现状调查及专题预测与评价工作。详细工作内容包括：春、秋两季海洋水文调查，春、秋两季海洋生态环境现状调查，用海权属调查及海籍调查，海岸带生态生境调查，海洋数模研究专题、岸滩演变研究专题，海洋生态修复实施方案（另编单行本），岸线补偿实施方案等专题工作；（2）开展海域使用论证分析，编制《海域使用论证报告书》。配合建设单位及审批部门完成项目报批（自然资源部审核后报国务院批准）；（3）负责上述方案、报告等成果文件的报审等具体工作。2.4服务期限：合同签订后12个月内完成《海域使用论证报告书》编制及报审，合同签订后18个月内完成所有服务工作。2.5质量要求：技术服务成果须满足法律、法规及相关规范要求，并通过专家评审及有关主管部门的审核、审批。3．投标人资格要求3.1本次招标资格条件（1）投标人应具有中华人民共和国境内独立法人资格（提供营业执照或事业单位法人证书）。（2）业绩要求：投标人近10年内（自2016年2月1日以后，以海域使用论证报告技术审查意见时间为准）具有海域使用论证报告编制业绩。（提供合同协议书、海域使用论证报告技术审查意见，否则不予认可）。（3）财务要求：财务状况良好，目前未处于基本存款账户被国家有关机关查封、冻结的状态（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。（4）项目负责人要求：具有海洋工程类中级及以上技术职称（提供相关证明材料）。（5）其他人员要求： / 。（6）信用等级要求： / 。（7）投入的设备要求： / 。（8）其他要求：投标人被“信用中国”网站列入严重失信主体名单、失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单，被全国海域使用论证信用平台列入信用约束名单，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。3.2 本次招标不接受联合体投标。3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。4．技术成果经济补偿本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。5．招标文件的获取5.1获取招标文件准备本招标项目为电子招标投标，从2026年2月12日至2026年2月27日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：5.1.1请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；5.1.2投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见“江苏省公共资源交易经营库”用户手册及江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。5.2获取招标文件5.2.1完备上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件获取期内，使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）免费下载获取招标文件及其附件。6．投标文件的递交6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年3月6日9时30分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。6.2开标模式及递交方式6.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。6.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标(江苏省公共资源交易网一“一窗受理、一网通办”综合服务系统一投标单位一不见面开标大厅)。6.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。6.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前(开标前两天以上)使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服，进行远程CA证书升级，客服电话：025-66085508，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛客服，客服电话：400-6666-101，客服QQ：31098064。7．踏勘现场和投标预备会招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘现场，交通工具自备，费用自理。招标人不召开投标预备会。8. 评标标准和方法8.1评标方法：综合评估法。其中技术部分为暗标评审。8.2资格评审标准评审标准打“/”的不作评审要求。评审因素评审标准1.营业执照具备有效的营业执照或事业单位法人证书2.资质要求符合招标公告第3.1（1）项规定3.业绩要求符合招标公告第3.1（2）项规定4.财务要求 符合招标公告第3.1（3）项规定5.项目负责人符合招标公告第3.1（4）项规定6.其他主要人员/7.信用等级/8.投入设备/9.其他要求符合招标公告第3.1（8）项规定10.社会保险主要人员汇总表中的所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的在开标前三个月中任意一个月的在投标人本单位参保的社保缴费证明。社保缴费证明需明显标注。11.联合体投标人符合招标公告第3.2款规定12.不存在禁止投标的情形不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形13.资格审查资料的特殊要求/8.3评标基准价的计算方法S=T×A+B×（1-A）式中：    A—0.6、0.65、0.7（开标会系统随机抽取）S—评标基准价；T—最高投标限价；B—剔除被否决的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤10时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>10时，B为剔除若干最高、最低有效报价后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）。】 本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（在中标候选人公示前招标人审查评标报告确认存在问题依照法定程序予以纠正的除外，在中标候选人公示后发现评标委员会计算错误依照法定程序予以纠正的除外）。最高投标限价：336万元，超过最高投标限价的投标将被否决8.4分值构成总分100分。其中：单位业绩2分，资源配置9分，技术服务方案59分（暗标），投标报价30分。8.5评分因素与评分标准条款号评分因素评分标准分值2.2.4(1)单位业绩评分标准投标人业绩投标人近8年内（自2018年2月1日以后，以海域使用论证报告技术审查意见时间为准）具有省级或以上自然资源主管部门审批用海项目的海域使用论证报告书编制业绩，每具有一个得1分，最高得2分。（提供合同协议书、海域使用论证报告技术审查意见，如上述材料不能反映评审因素的，则还需提供加盖发包人公章的证明材料，否则不得分）2资源配置评分标准项目负责人业绩拟任项目负责人近8年内（自2018年2月1日以后，以海域使用论证报告技术审查意见时间为准）以项目负责人身份承揽过省级或以上自然资源主管部门审批用海项目的海域使用论证报告书编制业绩的，每具有一个得1分，最高得1分。（提供合同协议书、海域使用论证报告技术审查意见，如上述材料不能反映评审因素的，则还需提供加盖发包人公章的证明材料，否则不得分）1项目组成员资历1、项目负责人具有海洋工程类高级及以上技术职称的，得2分；2、技术负责人具有海洋工程类高级及以上技术职称的，得2分；3、项目组成员（除项目负责人和技术负责人外）具有海洋工程类或环保类高级及以上技术职称的，每有一人得2分；具有海洋工程类或环保类中级技术职称的，每有一人得1分，本项最高4分（同一人仅认一证，高级职称优先赋分）；（提供相关证明材料，否则不得分）82.2.4(2)技术服务方案评分标准（暗标）项目理解和重、难点对本项目服务内容的合理性、针对性进行评审。1、充分了解项目背景和区域情况得6分，有缺陷扣0.1～1.8分，无表述不得分；2、对本项目的重点、难点分析精准、全面，应对措施合理可行且有针对性得6分，有缺陷扣0.1～1.8分，无表述不得分。12工作方案对本项目服务内容的工作方案的合理性、科学性、全面性进行综合评审。1、水文动力、生态环境调查工作方案合理可行得4分，有缺陷扣0.1～1.2分，无表述不得分；2、用海权属调查及海籍调查工作方案合理可行得4分，有缺陷扣0.1～1.2分，无表述不得分；3、海岸带生态生境调查工作方案合理可行得4分，有缺陷扣0.1～1.2分，无表述不得分4、海洋数模研究和岸滩演变研究专题工作方案合理可行得4分，有缺陷扣0.1～1.2分，无表述不得分；5、海洋生态修复、岸线补偿实施方案工作方案合理可行得4分，有缺陷扣0.1～1.2分，无表述不得分。6、海域使用必要性、资源生态影响、海域开发利用协调、国土空间规划符合性、项目用海合理性分析，工作思路全面、可行得5分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。25进度安排及保障实施进度安排及保障计划周详，工作开展及时、合理、全面得6分，有缺陷扣0.1～1.8分，无表述不得分。6安全保障措施安全保障措施（包括但不限于人员、设备）可靠、专业得6分，有缺陷扣0.1～1.8分，无表述不得分。6质量保证措施质量保证措施可行、合理、科学、全面得6分，有缺陷扣0.1～1.8分，无表述不得分。6服务承诺及后续保障措施服务承诺及后续保障措施可行、合理、科学、全面得4分，有缺陷扣0.1～1.2分，无表述不得分。42.2.4(3)投标报价评分标准投标报价投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得29分，并以此为基数，进行下面各项的打分；1.偏差率＞0的，每超过评标基准价1%，在29分的基础上扣1分，最多扣至0分；2.偏差率＜0的，每低于评标基准价-1%，在29分的基础上加0.5分，最多计算至-2%（含）；3.偏差率低于-2%以下的，0%~-2%区段按2款计分，-2%以下的区段每低1%在30分的基础上扣0.5分，最多扣至0分；4.偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%数值之间采用内插法计算。上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。30 9.其他内容本项目监督部门：盐城市水利工程招标投标办公室  联系方式：0515-8908640410.发布公告的媒介本招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网上发布。11．联系方式招 标 人：盐城市水利工程建设管理中心地    址：盐城市毓龙东路27号联系人：费女士联系电话：0515-89086205招标代理机构：江苏海外集团国际工程咨询有限公司地址：南京市建邺区云龙山路56号大唐科技大厦A座（高区）15层邮政编码：210019联系人：江河、叶静宜、孙贺然电话：025-84795963、15722917396邮箱：shalei@