忠县马灌镇双基村市级农村土地综合整治项目答疑

各潜在投标人：

现就 忠县马灌镇双基村市级农村土地综合整治项目质疑回复如下：

1.招标文件要求项目经理带个人业绩，我单位项目经理业绩为他原单位的个人业绩，是否满足招标文件要求，需要提供注册轨迹证明不。

答：不满足招标文件要求，项目经理的个人业绩须提供属本单位的业绩，具体要求按招标文件执行。

2.**********工程于2025年3月10日在涪陵区公共资源交易中心开标，限价8805万，参与投标人一共16家，其中按照金额从小到大排名前面9家全部因为技术标被废掉，第10名开始价格全部为7900万以上（较控制价下浮11点左右），其价格严重不符合当前重庆及涪陵地区的下浮率，作为一个关注家乡发展的热心市民，发现前1-9名投标人的工期全部吻合招标要求工期360日历天，而第十名开始工期全部不是360日历天，废掉前面9家后的第一名*******公司报价7900万工期356日历天，第二名*******公司报价8030万工期352日历天，第三名*******公司报价8200万工期355日历天，*******公司报价8470万工期354日历天，*******公司报价8558万工期357日历天等等，这些工期是不是与技术标的倒排工期吻合？同时又是不是技术标做标记的一种手段？专家为什么会评出一个不响应招标文件的工期的中标候选人？根据招标文件评标办法2.2.5条之规定“工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定”，而招标文件第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定赫然写着工期360日历天，所谓的响应那就必须是360日历天才能叫做响应，请问各位评标专家是应该这样响应吗？请问各位业主领导你们会复核文件吗？

答：该问题与本次招投标项目无关。

3.（1）、请问*******公司(属于*******公司)、*******公司(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求?这两家国有担保公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到**保险购买一份保单，由**财险进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉*******公司因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标**财险风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险(2023)52号文件:关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，要求保险公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函，**保险公司这种借壳参与重庆保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严重违反重庆市金融监管局的相关规定，公然藐视行政主管部门(重庆市金融监管局)的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受?**保险购公司重庆分公司员工，以**、**等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操控重庆投标市场、垄断重庆投标市场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明:出一笔保证金70万的投标保函，从市场上收320元以上，但是****担保、交通融资担保收30元，**保险收90元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，**，**等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期将会去重庆市金融监管局和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。

（2）、关于“投标保函”:招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求?是否有效?

（3）、请问********公司的股东“*******公司”是失信被执行人且限制高消费和另外一个股东“**************公司”有清算。**********公司且有股权出质和有动产处于抵押状态等等，他们开具的投标保函满足招标文件要求吗？

（4）、本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等”情况的一种或多种，是否符合上述要求?通过中国执行信息公开网(全国法院信息综合查询·综合查询)查询，*******公司有终本案件，未履行金额:4851691.08元，在这种情况下，如果使用********公司出具的投标保函参加投标，是不是会废标?

请问以上这几条质疑，频繁出现在最近招标挂网项目的质疑内容里面，到底开这几家的投标保函合不合格？

答：如果融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质”情况的一种或多种，开具的保函为无效保函。投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。若开具纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求，投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。 以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否符合招标文件要求，由评标委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4项“投标保证金”的相关内容。

4、投标报价下浮超15%以上，需要提供合理的报价依据吗？我司下浮多了，亏本做这个项目 不可以吗？有哪条法律法规明确要求，施工单位不能亏钱做项目。我司愿意严重低于市场价中标，而且保质保量完成项目。为提升公司市场口碑和业绩做贡献。建议取消报价合理性评审。

答：为了维护市场公平竞争秩序，防止投标人恶意低价中标，有效防范合同履约风险，确保项目工程建设质量，特在招标文件中设置投标报价合理性评审，评审选取出更具有经验、实力和能力的投标人承担本项目施工工作。

注：请各潜在投标人自行在网上下载本项目答疑相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其内容。

招　　标　 人： 忠县国土整治储备中心

招标代理机构： 重庆市忠资项目管理有限公司

　2025年4月9日

[50000120250326001050101].CQCF 忠县马灌镇双基村市级农村土地综合整治项目工程量清单及最高限价表.pdf