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福建福供康养综合服务中心（全过程工程咨询）

答疑纪要和补充通知

各投标人：

我公司对“福建福供康养综合服务中心（全过程工程咨询）”（招标编号：E3501020102100136001）现作如下答疑和补充通知：

答疑纪要

问题1、招标文件P45页， “设计项目负责人业绩评分标准”中明确 “独立投标人或联合体设计方拟派出的设计项目负责人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前三年内（含在法定媒介发布招标公告之日），作为设计项目负责人完成过总建筑面积不少于 15000 平方米的住宅工程或公共建筑类工程设计业绩的，得2分。本项满分2分。注：须提供合同协议书和施工图审查合格书的复印件并加盖公章，否则不得分。提供的材料须体现建筑面积和设计项目负责人，否则应补充能证明的相关材料，如建设单位出具的证明材料等；时间以施工图审查合格的时间为准。” 同时“项目管理人员评分标准”中明确“2、独立投标人或联合体设计方拟派出的设计项目负责人具备高级工程师及以上职称的得1分。”以上可以看出本项目联合体投标时，设计人员可以由联合体设计方派出。 而P10页，附注“①上述人员均须为投标人本单位正式在岗职工，除全过程工程咨询项目负责人、设计项目负责人、房建专业现场常驻代表可以互相兼任外，其它各岗位人员必须专人专职，不得兼任；若为联合体投标的，设计人员应由联合体牵头人派出。”，且P137页“设计单位技术负责人身份证明书”附注要求“如以联合体形式投合体形式投标，本表须本表须由联合体牵头人出具人出具。”另有P141页附注“1.如以联合体形式投标的，全过程工程咨询项目负责人、现场常驻代表及设计项目负责人必须是联合体牵头人派出的，其他人员所属单位，但应在备注栏中加以说明；招标内容包含勘察的，还包括勘察项目负责人，且必须由具有勘察资质的单位派出；招标内容包含监理的，监理人员且必须由具有监理资质的单位派出。” 以上三处表述均与前述评分要求（设计人员可以由联合体设计方派出）矛盾，请明确统一。

答：本项目要求具有招标项目相适应的设计资质的单位为联合体牵头人，以上内容并无矛盾，按招标文件执行。

问题2、P140页项目主要全过程工程咨询项目组人员表中的两处“房建专业负责人”是否应明确为“建筑专业负责人”与“结构专业负责人”？

答：招标文件第7章资格审查申请文件附表4《拟担任本项目全过程工程咨询人员汇总表》第8行“房建专业负责人”修改为“结构专业负责人”。

问题3、P11页及P110页，“全过程工咨询服务费中设计、勘察、监理费用计算办法”里面，明确“初步设计阶段设计费占比30%，施工图设计阶段设计费占比55%。”且设计费最终取费也是按85%取费。请问本项目是否不需要做建筑方案设计？ 按P2页“2.5. 招标范围和内容：本工程全过程工程咨询服务包括代建、建设工程规划许可证、消防安全许可证、综合管网审批等所有报批报建、全过程咨询综合协调、方案设计、工程勘察、初步设计及概算、施工图设计、施工图审查、预算编制、监理、配合办理的事项（如竣工结算、项目财务决算、审计（若有）、项目资料归档等）以及综合协调工作等全过程工程咨询服务，具体详见招标文件。”本项目是包含建筑方案设计的。且P46、P47页评标办法里面，设计技术方案占15分。 如果本项目无需做建筑方案设计，请业主提供已确定的建筑设计方案。如果本项目需要做建筑方案设计，设计费需补充建筑方案设计费。

答：本项目需要在可行性研究报告的基础上进行方案设计和相关优化，该部分设计费用已包含在设计费总价中，不再另行支付。

问题4、P12页及P111页，“全过程工咨询服务费中设计、勘察、监理费用计算办法”里面，明确工程监理费招标控制价按“工程复杂程度调整系数为0.85”。根据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格[2007]670号文件，对于建筑、人防工程，当“高度＜24m的公共建筑和住宅工程”， 工程复杂程度调整系数为0.85；当“24m≤高度＜50m的公共建筑”， 工程复杂程度调整系数为1.0。 根据P112页“设计条件”可知，本项目建筑高度肯定大于24米，工程复杂程度调整系数应取为1.0。

答：按招标文件执行。

问题5、请提供本项目控规指标，包括但不限于：计容面积，容积率、建筑密度、绿化率及建筑限高等详细建筑技术经济指标要求。

答：容积率1.6 以下、建筑密度30%以下、绿地率35%以上、建筑高度控制在33 米以下（南侧建筑满足山体保护规划18 米限高的要求），可建养老床位数按照180 床设置。

问题6、任务书中建议明确各功能用房性质及具体面积要求。另外任务书中要求地上设计10层，是必须10层还是可以酌情调整？

答：根据任务书功能布置方案，具体面积请设计单位酌情考虑。地上10层的可以根据方案调整。

问题7、人防面积如何设置，能否考虑异地安置？

答：人防未考虑异地安置，根据常规项目配置。

问题8、请提供本项目批复版可行性研究报告。

答：请联系招标代理机构获取。

问题9、《福建福供康养综合服务中心（全过程工程咨询）》第44页，对于商务部分评分标准（50分）中的企业信用情况（10分）评分标准进行了设定： 全过程工程咨询服务企业信用得分计算如下：以独立投标人或联合体牵头人企业最近连续四个季度信用分平均值排名为依据，第一名得10分，第二名得7分，第三名得5分，其余得3分。注： （1）投标人的企业季度信用排名以福建省勘察设计单位和施工图审查机构信用评价系统发布的企业季度信用排名(勘察计单位类)(网址:http://220.160.52.164:98/kcsgt)为准。 我们对此评分标准的设定有异议，异议的地方是招标文件将监理、造价的企业信用评价排出在外。基于公平、公正、公开原则，企业信用评价的设置根据项目服务范围确定，即根据资质要求中的①工程设计；②工程监理；③造价咨询来确定。 对照《福建福供康养综合服务中心（全过程工程咨询）》招标公告的招标范围和内容2.5条款：本工程全过程工程咨询服务包括了预算编制、监理、竣工结算、项目财务决算等全过程工程咨询服务；以及投标人资格要求3.1条款：③工程监理综合资质或房屋建筑工程乙级及以上监理资质等级证书。因此，福建福供康养综合服务中心根据项目服务范围以及资质要求看，企业信用评价应使用： （1）福建省勘察设计单位和施工图审查机构信用评价系统 （2）福建省工程监理企业信用综合评价系统 （3）福建省造价咨询企业信用评价系统 仅依据勘察设计单位（见附图1-4）做为企业信用分的评判标准，最近连续四个季度信用分平均值排名为依据，设置标准倾向于勘察设计单位，对造价、监理单位不公平。

答：本项目要求具有招标项目相适应的设计资质的单位为联合体牵头人，所以加分项侧重对设计单位的评审，并不存在“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的情形。

问题10、《福建福供康养综合服务中心（全过程工程咨询）》第46页，在技术部分评分标准中，所设置的最高得分与最低得分分差只有6分（技术部分评分共计30分，所有分项全优秀得30分，所有分项皆取最低得24分），信用分第一名与第四名及之后者的分差竟然达到了7分，人为设置较大分差，严重打击了排名第四名及之后潜在投标人参与投标的积极性，基本丧失了中标的可能性。建议参照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件》（2020年版 征求意见稿）第58页，信用分=企业季度信用分得分*n%的算法，该算法较为公平公正。

答：《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件》尚未发布，按照本项目招标文件执行。

问题11、在商务部分评分标准业绩情况，招标公告发布之日的前三年内，承接过全过程工程咨询服务项目的，每提供一个得2分，满分8分。统计近三年内我省房屋建设全过程工程咨询项目（见附表），总体项目数量较少，且业绩都集中在少数勘察设计单位，若业绩分数占比过高，对于其他多数潜在投标人是极为不公的。

答：本项目为国内公开招标，商务部分评分标准中类似业绩允许省外业绩，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。

补充通知

1、招标文件第一章招标公告7.1条修改为：“7.1.递交投标文件的截止时间：2021年 2 月 5 日09时45分，提交地点为福州市公共资源交易服务中心（福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼）本项目开标室”。

2、招标文件第二章投标须知前附表第21项投标文件提交地点修改为：“地点：福州市公共资源交易服务中心（福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼）本项目开标室；收件人：福建省招标中心有限责任公司”。

3、本项目预算编制工作需由承担本项目设计任务的单位的设计人员中具备注册造价师执业资格的造价编制负责人进行。

4、删除招标文件第3章评标办法和标准“（一）商务部分评分标准”第1项“资质评分标准”中“②工程咨询甲级资信证书得1.5分”的内容并调整分值，具体修改如下：

评分 项目	评审 内容	分值 （分）	评分标准
能力情况 （10分）	资质评分标准	10	1、独立投标人或联合体投标人具有①建筑行业（建筑工程）专业甲级及以上资质得2.5分；②工程造价咨询甲级资质得1.5分；③工程勘察综合类甲级（或工程勘察岩土工程专业甲级及以上资质）得1.5分；④房屋建筑工程监理甲级及以上资质等级证书得1.5分；⑤工程勘察专业类（岩土工程（测试检测监测）甲级资质得1.5分；⑥建设工程综合检测资质或建筑地基基础工程检测专项资质得1.5分。本项满分10分。 注：须提供有效证件的复印件。

招标文件中内容与本答疑纪要和补充通知不一致的，以本答疑纪要和补充通知的内容为准。

招标人：福建省果品食杂公司

招标代理：福建省招标中心有限责任公司

2021年1月20日