中国铁路呼和浩特局集团有限公司包头车务段

2021年春节慰问品采购招标公告

招标标题：包头车务段2021年春节慰问品采购

招标简介：

本项目包头车务段2021年春节慰问品采购采购人为包头车务段。现对包头车务段2021年春节慰问品采购以保证食品质量前提下低价竞标的方式进行招标，本次招标遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，公告如下：

一、本次招标具体内容如下：

包号	采购内容	数量
1包	猪肉	1452（斤）
2包	羊肉	1452（斤）
3包	礼盒	190（盒）
4包	饺子	97（盒）

二、项目地点：

包头车务段管内指定地点

三、资格要求：

1、投标人须符合条件，包括：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其它条件；

（7）经营范围：内蒙古包头市；

2、投标人需具有在有效期内的食品流通许可证或食品经营许可证；

3、供应商须具有承揽项目所必须的实力与专业技术能力；

4、近三年内经营活动中无食品安全事故和卫生监督部门的处罚记录；

5、投标人在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn），无行政处罚；在“国家企业公示系统”网（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）未被列入经营异常名录信息及严重违法失信企业名单；在中国裁判文书网查询的关于企业、法人的行贿犯罪档案记录截图；

6、本项目招标人不接受联合体投标；

7、随货物应携带相关检验检疫证明及副食品相关检验报告，如没有报告拒绝收货。

四、供应商领取招标文件时需提供下列有效证件原件扫描件（扫描件需加盖单位公章），如资料不全，采购人拒绝。

1. 凡有意参加的供应商，请于 2021年1月13日至 2021 年1月20日，每日上午 08:00时至 12:00 时，下午 14:00 时至18:00 时（北京时间），到包头车务段总务递交文件。

2. 获取招标文件时需提供下列有效证件扫描件（扫描件需加盖单位公章，一式三份）。

如资料不全，采购人拒绝。

授权委托书；（格式如下）

2、营业执照；

3、税务登记证；

4、组织机构代码证；

5、食品流通许可证或食品经营许可证；

6、报名表；（格式如下）

7、投标人在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn），无行政处罚；在“国家企业公示系统”网（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）未被列入经营异常名录信息及严重违法失信企业名单；在中国裁判文书网查询的关于企业、法人的行贿犯罪档案记录截图。

注：三证合一只需提供营业执照。

一般说明

1、有关说明

1.本公告不做经济合同使用，过期作废。

2.确定最终供货人后，签订正式经济合同。

3.凡具备公告规定的资格条件，有生产或供应能力的单位，承认和履行议价公告各项规定的均可参加议价。

4.参与议价人应认真阅读议价公告中所有的事项、条款，如果没有按照公告要求提交相应资料或提交的议价资料（后简称报价）没有对议价采购公告做出实质性响应，该报价有可能被否决，其风险应由参与议价人自行承担。

2、关于议价采购公告的说明

1.任何要求澄清议价采购公告（后简称公告）的潜在参与议价人，均应在召开集体议价截止时间3个工作日前以书面形式通知采购单位。采购单位将对合理澄清要求的以书面形式予以答复。

2.在召开集体议价截止时间至少3个工作日前，采购单位有对公告修改的权利。修改后的公告将及时在网上公布，告知所有潜在参与议价人。

3.为使潜在参与议价人在编写报价时有充分时间对公告的修改部分进行研究，采购单位可酌情延长报价日期，并以网上发布公告的形式，通知潜在参与议价人。

4.除非有特殊要求，公告不单独提供采购运送地的自然环境、气象条件、设施等情况，参与议价人被视为知晓上述与履行合同有关的情况。

5.要求参与议价人提供本年度有效的资质证明及有关资料。

6.参与议价人应仔细阅读公告。在完全掌握采购单位对采购商品的规格、质量、资质等要求后编制报价文件。

3、关于报价文件的说明

1.报价文件以及参与议价人就有关议价的所有来往函电均应使用中文，所使用的计量单位除采购单位有特殊规定外，一律使用法定计量单位。

2.报价文件主要构成：报价表；报价人资格证明；物资设备简要说明和质量证明。

3.报价文件格式：报价人应按照报价文件要求和格式，完整地填写。

4.报价表：报价人对报价应报出最诚信、最具有竞争力的价格，内容填写完整。

5.每种产品只允许有一种报价，任何有选择的报价将不予接受。

6.议价会议确定的最终供货价格作为签订、履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。

7.最低报价不是选中的唯一条件。报价人应以人民币报价。

8.报价文件的书写要求（未按要求制作的报价将被拒绝）：①报价文件要求一式两份（正副本各一份）。在文件右上角注明“正本”、“副本”字样；②报价人可根据报价特点自行编制其它文件，作为报价文件的附件；③报价文件须用墨水书写或，装订成册；书写应清楚工整，凡修改处应由报价全权代表签字；图文模糊、字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的报价文件将被拒绝；④报价文件应由法定代表人（负责人）或法人（负责人）授权代表在规定签章处逐一签字并加盖报价人的公章。

4、关于报价的说明

报价人应将报价文件正本和副本加以密封，并在封签处加盖报价人公章或合同专用章。报价文件密封袋上应写明：采购单位、议价项目名称、编号、报价单位名称。未按本须知密封、标记的报价文件，采购单位不对其后果负责。

报价文件必须在采购单位规定的议价截止时间前送达指定的议价地点。采购单位推迟报价截止日期的，以网上公告形式通知所有报价人。采购单位和报价人的所有权利和义务均应受新截止日期的约束。在报价截止时限以后送达的报价文件，采购单位拒绝接收。

5、关于议价的说明

所有报价人的代表应按期参加议价会议，并签到以证明其出席。不参加议价会议的将被视为无效报价。报价人确认报价文件密封无误后进行开启，将报价文件中的报价表及采购单位认为必要的内容公开报价。

议价的依据仅基于公告和报价文件；与公告有重大偏离的报价文件将被拒绝。

经评审的最低投标价法，报价人综合实力、业绩、信誉良好，报价最低中标。

集体议价采购小组有权选择和否决报价人的报价，议价过程严格保密。凡属审查、澄清、评价、比较等有关议价信息，采购单位没有向报价人解释的义务。但报价人如报价最低，其报价文件被否决，集体议价采购小组向其说明理由。

报价人在议价过程中，所进行的企图影响议价结果的活动，将导致其被取消选中资格。

报价文件的澄清：为有助于报价文件的审查、评价、比较，集体议价采购小组有权请报价人就报价文件中的有关问题予以说明和澄清。报价人有责任进行答疑；要求以书面形式答复的，应有法人（负责人）授权代表的签字；报价人的澄清文件是报价文件的组成部分，并替代其中被澄清的部分；该澄清不得改变报价文件的实质内容；判断报价文件的响应性仅基于报价文件本身而不是外部证据；确定为非实质性响应的报价将被否决；报价人不得通过修改或撤销与报价文件的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。

6、关于选中说明

集体议价采购小组确定选中人。对未选中的报价人不解释落选原因，不退回报价文件。

7、关于签订合同的说明

议价采购公告、报价文件及议价过程中形成的书面文件均作为签订合同的依据。

合同签订依据集团公司企法部及集团公司有关文件规定执行。

如选中人违约，暂停或取消其在中国铁路呼和浩特局集团有限公司包头车务段组织的议价采购活动。

议价办法

1、议价方法。

本次议价采用经评审的最低价中标法。

2、报价文件的否决。集体议价采购小组对报价文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的报价将被否决：

1.低于成本价的。

2.超过根据计划（预算）价编制最高限价。

3.被确定为有重大偏差的。

4.报价人串通报价、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式报价的。

5.法定代表人（负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，授权与被授权单位，都不得同时参加报价。

3、价格确认

根据计划（预算）价编制最高限价的，选中价格不得高于最高限价。

低于成本价的确认：如果报价人的报价明显低于成本价或报价明显低于其他报价，集体议价采购小组将要求该报价人做出书面说明和提供相关证明材料，报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由集体议价采购小组认定该报价人以低于成本价竞争，其报价将被否决。

明显高于市场价的确认：如果报价人的报价明显高于报价交易地的物价部门上月（或季度）指导价或者报价交易地当月的市场平均交易价，集体议价采购小组将要求该报价人做出书面说明和提供相关证明材料，报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由集体议价采购小组认定该报价人以明显高于市场价竞争，其报价将被否决。

4、价格修正

1.报价文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准；但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准，并修正数字表示的报价、合价。

2.如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

5、报价文件的澄清和补正

1.在议价过程中，集体议价采购小组可以书面形式要求报价人对所提交的报价文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。集体议价采购小组不接受报价人主动提出的澄清、说明和补正。

2.澄清、说明和补正不得改变报价文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。报价人的书面澄清、说明和补正属于报价文件的组成部分。

3.集体议价采购小组有权要求有疑问的报价人提供所需报价文件的原件，不能提供完整原件的报价文件应按拒绝其报价处理。

6、重大偏差确认

重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现议价的目的，或将妨碍与满足议价公告要求的报价进行公平比较的偏差。

1.报价文件无法定代表人（负责人）或委托代理人签字、加盖公章的。

2.未按公告规定对法定代表人（负责人）授权委托书、报价表签字、加盖公章的。

3.报价人递交二份或多份内容不同的报价文件、或出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料、或串通报价的。

4.报价产品的技术性能不满足公告要求的。

5.报价文件记载的规格、包装方式、检验标准、验收方法、交货期不符合公告要求的。

6.出现采购单位不能接受的条款和要求的，如付款条件、减少或减轻报价人的责任和义务的。

7.报价文件中出现重大漏项的（未提供有效的资质证明及有关资料）。

8.不符合报价文件规定的其它实质要求。

7、发布一次公告，报价人不足三家（报名家数或议价时提交报价文件家数）应重新组织议价；重新组织议价需发布第二次公告。

8、召开议价会议时报价人满足三家，但经集体议价采购小组评审，对有效报价不足三家，该报价按照否决全部报价处理，集体议价采购小组在议价报告中说明原因，填写变更采购方式说明，可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式，集体议价采购小组转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有有效报价人，同意参加谈判的有效报价人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的有效报价人视为自动放弃，无效报价人（包括报价高于最高限价被评审为无效报价人的）不能进入谈判程序。

9、重新议价时报价人递交的报价文件不足三家（或经二次公告后），应填写变更采购方式说明，可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式，集体议价采购小组转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有报价人，同意参加谈判的报价人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的报价人视为自动放弃。

10、经集体议价采购小组评审，该报价所有报价都未响应公告要求而否决全部报价处理的，集体议价采购小组在议价报告中说明原因并签字备案，应重新组织议价。

11、当报价中最低报价出现两个或以上不同报价人时，集体议价采购小组通过国铁集团《供应商信用评价》等级和集团公司供应商信用评价分值进行排序，无法排序的按照技术性能指标、供货能力排序，确定选中人。

12、议价结果

1.集体议价采购小组对通过资格审查、商务、技术、报价评审的报价人，按照经评审的报价由低到高的顺序推荐选中候选人1至3名，集体议价采购小组应确定排序第一者为选中人。如果排名第一的候选人放弃选中的，集体议价采购小组可从选中候选人中按顺序重新选定选中人，选中价按其报价确定；对于渠道议价评审中，若分项选中项目过多、过杂，可推荐选中候选人1名，如果选中候选人放弃选中的，集体议价采购小组可从报价中按由低到高顺序重新确定选中人，选中价按其报价确定。

13、议价纪律

1.议价工作应严格按照本办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。

2.集体议价采购小组成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：

（1）报价人或者报价人主要负责人的近亲属。

（2）与报价人有经济利益关系，可能影响对报价公正评审的。

（3）曾因在招标、评标以及其他与招投标有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。

3.议价人员必须严格遵守保密规定。

4.议价工作结束后，与议价工作有关的所有资料必须全部交回存档。

六、递交投标文件时间、地点

投标文件截至时间：2021 年1月20日18：00前

投标文件递交地址：包头车务段办公室总务

七、开标时间、地点

开标时间：按照本单位电话通知为准

开标地址：包头车务段二楼会议室

采购单位：中国铁路呼和浩特局集团有限公司包头车务段

联系人：杨晨光

联系电话：18947230330

2021 年1月13日

投标报名表

项目名称:
投标人名称：
报名联系人：		报名联系人电话：（保证电话畅通）
电子邮箱：（接收招标文件）
特别：请认真填写以上信息确保信息完整无误，如因投标人填写信息有误导致其投标失败的任何后果及损失投标人自负。 对于以上内容，投标人一经签字盖章，即视为投标人已清楚了解并认可以上内容！ 投标人：（盖章） 授权人代表或法人：（签字）填表时间： 年 月 日

授权委托书格式：

法定代表人身份证明和授权委托书

投标人名称：

地址：

姓名：性别：年龄：职务：

身份证号码：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

是否授权：是

授权内容：

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名），

身份证号码：为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义参加（项目名称）的投标活动，代理人在投标活动中签署的一切文件和处理与之相关的一切相关事务，我方均予以承认，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

须附法定代表人及授权委托人身份证复印件（正反两面）

投标人：（盖公章）

法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）

年月日