一、项目基本情况

项目编号：SZQY2021-WZ-G-001

项目名称：2021年度吴中区西塘河水利枢纽工程运行管理

预算金额：人民币壹佰柒拾万元整（1700000.00元）

最高限价：人民币壹佰柒拾万元整（1700000.00元）

采购需求：

（一）项目内容：

1、按照省级水利工程管理单位考核标准，负责泵站和水闸运行管理、安全管理工作。

2、承担泵站和水闸运行及非运行期间的安全责任。

3、准确迅速响应招标单位泵站开停机指令，开停机操作规范、水闸运行指令及操作规范。

4、做好泵站和水闸设备的日常养护和清洁，保障设备可靠整洁。

5、开展年度电气预防性试验工作（一年1次，需要时可增加试验工作）。

6、参照《水利工程观测规程》等相关规范规程开展水工建筑物测量工作。

（二）项目概况：

工程地点：位于苏州市吴中区，在西塘河北端与京杭大运河交叉口。

工程主要任务为提高吴中高新区、城南街道防洪排涝能力。工程标准：防洪标准为100年一遇，除涝标准为20年一遇最大24小时雨量，工程等别为Ⅱ等，主要建筑物级别为2级，次要建筑级别为3级，临时建筑物为4级。

本程主要包括：节制闸总净宽48m（4孔×12m），单块（2孔）底板尺寸（长*宽）27.6m*12.0m，底面高程▽-1.60m，顶面高程▽0.00m；工作闸门高度5.5m，固定卷扬式启闭机，单机功率22kw，启闭机扬程8.5m，起升速度约1m/min；检修闸门4孔共用1扇，孔口尺寸（宽×高）12m×3.4m，检修闸门采用叠梁门，共计4节，单节高度0.85m。

泵站为单向排涝泵站，5台平面 S 形轴伸泵，采用单列式布置，单泵排涝设计流量5 m3/s，总流量为5*5 m3/s =25m3/s，水泵叶轮直径D=1400mm，转速277r/min，配用10KV异步电机，电机额定功率为200kW , 转速745r/min，采用自然冷却，齿轮箱传动，传动比3.28。

底板尺寸（长*宽）29.4,m*20.0m，底面高程▽-3.05，顶面高程▽-1.55～-1.10，水泵安装中心线高程▽-0.375，每台机组两侧各设一道快速平面直升式闸门，内河侧闸门孔口尺寸（宽*高）2.24m*2.11，外河侧闸门孔口尺寸（宽*高）2.26m*2.26m，底槛高程▽-1.10，启闭机型式QPKY-D—160-2.8，启闭速度3m/min，泵房内配10/3t电动葫芦桥式起重机起吊；内外河侧设扶壁式翼墙、进出水池、导流墩、U型槽、消力池及护底等；配套副厂房、管理楼、桥头堡、防汛仓库、门卫以及大龙港桥（4跨*30m/跨）组成。

二、服务范围及要求：

（一）项目服务范围：

承担吴中区西塘河水利枢纽的运行管理、安全管理责任，按照水利部《水利工程管理考核办法》及相关技术规程要求组织开展泵站和水闸运行、巡查检查、设备保洁、技术指导等工作，并形成满足省级水利工程管理考核验收的技术资料。

（二）项目内容：

1、根据本工程管理的实际需要及招标单位的有关要求，合理配置有丰富实践经验、满足枢纽安全运行需要的项目负责人、运维人员，成立吴中区西塘河水利枢纽项目组。

2、严格遵守法律法规和招标单位制度规程，并在签订合同之后一个月内，按照《泵站技术管理规程》、安全生产标准化、水利部《水利工程管理考核办法》和招标单位制度规程，完善运行、安全管理制度，制定工作计划和各类报表表式，报招标单位审核后执行。

3、运行期间：中标单位派驻现场12人（项目负责人1人、技术负责人1人、运行值班长3人、运行值班员3人、门卫及后勤人员4人），负责运行管理、安全管理工作，严格执行调度指令和运行、操作、检修规程，确保泵站和水闸安全高效运行，进行简单维修，采取正确措施，杜绝各类事故的发生。招标单位派出参与管理的人员，与中标单位一起做好枢纽工程运行管理工作。

4、非运行期间：中标单位派驻现场9人（项目负责人1人、技术负责人1人、运行值班长1人、运行值班员2人、门卫及后勤人员4人），做好枢纽工程的每日巡查、经常检查（每月不少于一次）、试运行（每月不少于一次）、各类机电设备每日保洁除尘，发现异常情况，进行简单维修，对无法消除的故障和隐患提出处理方案并向招标单位汇报。配合招标单位做好泵站维保、定期检查、工程观测、设备等级评定等工作。

5、提供泵站及水闸工程技术指导。根据招标单位要求，在24小时内派专家至西塘河枢纽对设备检修、运行故障等提供技术指导，提供有效的评估、建议或维修方案。

（三）人员要求：

1、项目负责人1名：男性，60周岁以下，具有担任五年以上大型泵站负责人的管理经验，水利专业工程师及以上职称，政治素质好，责任心强，身体健康，有较强管理协调能力，掌握泵站技术管理规程、安全生产规程及水管单位考核标准，能够发现、评估在开机前、开机运行过程中发生的故障。负责组织实施泵站和水闸的运行和安全管理，对派驻运维人员进行管理调度和监督检查。

2、技术负责人一名：男性，60周岁以下，具有担任三年以上大型泵站负责人的管理经验，水利专业工程师或泵站、闸门运行技师以上职称。，有较高的技术管理水平，责任心强，身体健康，服从项目负责人安排。

3、本项目运行期间人员共12人，其中项目负责人1人、技术负责人1人、运行值班长3人、运行值班员3人、门卫及后勤人员4人。运行班员及班长应具备泵站运行中级工及以上职称，运行班长需持高压电工证，项目部成员至少1人持行车作业证。项目负责人运行期必须在岗（白天8小时在岗，其余时间应保持通讯畅通，如遇特殊情况需保证及时到达工程现场。）

4、本项目非运行期间人员共9人，其中项目负责人1人、技术负责人1人、运行值班长1人、运行值班员2人、门卫及后勤人员4人。运行班员及班长应具备泵站运行中级工及以上职称，运行班长需持高压电工证，项目部成员至少1人持行车作业证。项目负责人每月在岗不少于22天。（在岗时间为白天8小时，其余时间应保持通讯畅通，如遇特殊情况需保证及时到达工程现场。）

5、从签订合同之日起进场负责提供本项目服务。

6、合同期内运行期暂估二个月（60天），如运行天数超过暂估数，中标单位应保证按投标文件内的项目组人员按招标单位指令及时到位。每月泵站试运行及开机前试机不计入运行期天数。

7、中标单位应定期组织单位技术力量对项目组所有人员进行本枢纽工程管理制度和有关技术标准的培训，做到熟悉工程规划、设计、施工等情况，熟悉工程各部位结构和机电设备参数，熟悉安全运行规范规程，掌握操作规程及要领并演练熟悉，以满足本项目的安全运行管理和机电设备日常检查、简单维修的需要；岗前培训及考核应于签订合同15天内完成，没有经过培训及培训不合格的人员不得上岗进行管理、调度、运行工作。

8、非常驻的运维人员，在接到调度指令后，应于12小时内到岗，到岗前中标单位应组织常驻运维人员和招标单位派出的运行人员及时执行调度指令内容。如合同内约定的项目组人员因故不能到岗，中标单位应负责提供同等技术水平、满足招标文件要求的运维人员人选，经招标单位同意后参与运行。对招标单位提出的人员更换要求，于7天内无条件完成。

9、担任泵站及水闸技术培训的授课人员应为中标单位技术骨干，具有高级工程师或技师以上职称，有授课经验。担任泵站技术指导的专家应担任过大型泵站技术负责人，具有教高或高级技师以上职称，熟悉泵站技术管理，具备指导泵站大修的经验和能力。

10、项目人员全年24小时应确保通讯畅通，及时接受指令并向招标单位汇报有关信息。项目负责人离开现场应经招标单位同意，运维人员应每月提供排班表。

11、按照本招标文件的人员要求所产生的所有人员经费，应包含在投标总价内，不另行支付。

12、投标单位派驻项目现场的项目负责人、技术负责人、值班长、值班员必须为单位正式职工，提供开标日期近半年社保缴费清单。

（四）项目管理要求：

1、严格按照有关法律、法规、《泵站技术管理规程》、《泵站运行规程》、《水闸管理技术规程》、水利部《水利工程管理考核办法》、《电业安全作业规程》、《江苏省泵站技术管理办法》、《江苏省水闸技术管理办法》、《江苏省水利工程管理单位安全生产标准化评价标准》等规范规程及中标单位管理制度，提供本项目服务，满足招标方省级水利工程管理单位考核要求。

2、开机期间管理要求：

2.1根据工程控制运用原则和招标单位的指令做好泵站和水闸的控制运用调度工作，并保证工程的正常运行。

2.2掌握水情、雨情、工情，做好泵闸配合工作。

2.3做好开机前各系统设备的检查工作。开机前15分钟或开机中每隔30分钟，利用喇叭音箱进行“禁止捕鱼”及“禁止游泳”等安全提醒，以及对进出水口、引水河道的安全巡查，确保闸站运行安全。

2.4对招标单位的指令应详细记录、复核；执行完毕后，应向招标单位报告。

2.5开机期间，运行班长应对招标单位参与运行的人员进行管理，带领运行班做好安全运行，严格执行两票三制，做好运行记录，健全各类台账记录。

2.6机电设备、建筑物、进出水口、引水河道的巡视的间隔、项目和标准不低于招标单位的巡视制度规定，机电设备运行参数，应每两小时记录一次，若有特殊要求时，可以缩短记录时间，

2.7泵站运行调度应发挥工程的最大效益，并确保设备的安全运行：运行过程中，应密切注视水雨情的变化，根据水泵装置特征曲线，调整机组的运行状态；若水泵发生汽蚀和振动，应按改善水泵装置汽蚀性能和降低振幅的要求进行调度。

2.8发现故障及时采取正确处置措施，排除简单故障，向项目负责人及时汇报。发生突发事故时，应按事故紧急处理制度执行，视情况作相应处理并及时向负责人及招标单位报告。

2.9定期巡视拦污栅并清理垃圾，及时通知招标单位外运。

3、非开机期间管理要求

3.1非运行期间，严格执行泵站的巡查、经常检查制度，不得漏项缺次，记录填写应规范无涂改；

3.2试运行应提前24小时告知招标单位，完成后形成试运行报告并于2天内报招标单位；

3.3每天开展设备保洁，应保证对各系统机电设备所有部位保洁除尘每周不少于两次。

4、安全管理要求

4.1安全管理应符合省级水管单位考核和安全生产标准化的要求，建立并执行安全生产责任制、工程运行、安全检查、隐患排查、防火、安全用电等方面的安全管理制度以及事故应急预案。

4.2做好安全检查及隐患排查（每月不少于一次），做好危险源的动态管理。

4.3对发现的安全隐患及时采取必要处置，并立即上报招标单位，做好相应台账记录。

4.4未经招标单位同意，不得在远动设备及可能影响其运行的二次回路上工作和操作。

4.5做好泵站内消防设备、安全用具、专用工具的清点、登记、检查。发现不符合使用条件的设备用具及时通知招标单位更换。

5、设备管理要求：

5.1中标单位应通过日常巡视、经查检查和开机期间巡检，随时掌握设备设施状况，发现不符合设备基本管理要求的问题及故障，进行简单维修，确保设备的完好和运行安全。对无法现场排除的故障，要找出原因并提出合理维修方案及时报告招标单位，维修由招标单位负责组织实施，中标单位应配合维修人员进行维修。检查巡视项目应至少满足本章后附的基本要求。

5.2中标单位开展简单维修至少包含：设备、线路和管道等的紧固和油漆修补；密封件、闸阀、仪表、灯具、开关、标志标牌、滤芯等的更换；填料函调整；按规定油量补充液压、润滑用油并进行一年一次的滤油；简易脚手能开展的建筑物涂料、踢脚线等的修补(油漆、涂料修补的面积单个不超过0.5㎡)。

5.3中标单位应配备简单维修所需工器具，零配件由招标单位提供。

5.4使用泵站自动化控制系统应按照设置的安全级口令进行，不能越权操作。不能擅自安装软件或擅自进入外网。历史数据应定期备份并存档。

5.5应保证管理范围内的照明、亮化设施处于完好状态，并能及时投入使用。

5.6及时上报备品备件采购计划，由招标单位进行采购；

5.7根据环境潮湿情况，及时做好设备防潮除湿工作，确保设备能够正常、安全运行。

6、资料收集和管理要求

6.1调度指令、工程运行、主机组、电气设备、辅机等运行资料记录齐全，表式应符合水利工程考核要求，分期、分类整理，每月移交给招标单位档案管理人员。

6.2每月25日前，向发包人提交当月《管理月报》，主要内容至少包含工程大事记、工程运行情况及工程运行统计、重要管理活动、人员出勤考核情况、工程检查情况、安全检查情况、隐患排查情况、建议中标单位注意的事项。

6.3每年的12月10日前完成并提交年度管理总结，内容至少包含工程运行管理情况综述、履行管理合同情况、工程技术管理总结、工程运行管理总结、工程存在问题、建议和意见。

6.4按照发包人要求及时报送各类报告、报表，提供相关信息

6.5承包期结束后，必须将全部资料移交业主。

7、生活办公设施及场地管理要求：

7.1提供做好安全管理、运行管理和日常养护所须的设备、工具、劳保用品及易耗品等，包括但不限于办公用品、机、电脑、清洁用具、成套电工工具、安全帽、电工鞋、工作服（招标单位指定式样）、黄油、油漆、保洁用材等。

7.2投标单位应根据项目情况配置合理的交通工具以便于工程巡查需要。

7.3招标单位按招标时原状向中标单位提供宿舍，食堂及相应公共区域，此外所有生活、办公设施设备中标单位自行解决，安装电器应提前经招标单位同意。

7.4中标单位应做好生活办公场所管理，保持整洁，不得乱扔垃圾、堆放杂物，注意用电用气安全，不得留宿外来人员，不进入未提供的场地，不搭建暂时性建筑。未经中标单位允许，不得设置任何标示标牌。

7.5服务期内，如中标单位人员不能保证生活场所建构筑物、绿化及生活设施的整洁美观，除按照考核规定扣分外，招标单位可停止提供宿舍、食堂等，由此造成的费用由中标单位自行承担。服务期满，招标单位负责对办公区域、生活区域清理恢复原状，招标单位进行验收，如有损坏在履约保证金中扣除。

8. 招标单位应制定考核办法和计划,由中标单位组成考核组，对项目组每季度进行考核，并向招标单位通报考核结果。

合同履行期限：为期一年。进场时间以甲方出具的进场通知单为准，且乙方具备全部进场条件。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格条件：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3、本项目的特定资格要求：

（1）单位法定代表人/负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（2）未被“信用中国”网站（WWW.cr