文璟苑（EPC）答疑纪要及修改通知（二）

致各潜在投标人：

一、答疑

1、本项目投标截止时间为2021年1月27日 08:30:00，而投标人须知前附表，1.3.3，计划工期：695日历天，计划开始工作日期：2021年1月1日，计划竣工日期：2022年12月20日，此处存在矛盾，请代理修改。

回复：计划开始工作日期修改为：2021年2月1日，计划工期：687日历天，节点工期控制表调整按照本通知“二、修改通知第2条”执行。

2、招标文件第237页，附件十八：节点工期控制表，本项目开标日期为1月27日，节点工期控制表应做修改。

回复：节点工期控制表调整按照本通知“二、修改通知第2条”执行。

3、招标文件177页，专用合同条款，17.3.4，“本合同范围内的正式施工图纸经发包人确认并经施工图审查通过之日（以施工图审查通过日期为准）起一个月内提交编制完成的成果文件并在下发给承包人三个月内完成工程量清单核对工作（以书面签收记录为准），承包人必须与发包人完成施工图工程量清单（含模板、脚手架）的核对工作，根据核对确定的工程量，按投标中标的综合单价及约定可调的相关费用、费率确定合同价款。若确因发包人原因项目开发进度，施工图分批发放，的造成清单核对无法一次性核对完成的，则在每批施工图纸经发包人确认并经施工图审查通过之日（若无施工图审查的项目，则经发包人确认时间为准）起一个月内提交编制完成的成果文件并在三个月内完成工程量清单核对工作施工图下发给承包人后三个月内完成该批量工程量清单核对工作；其中桩基、基坑支护及土方工程，经发包人确认并经施工图审查通过之日起（若有）的施工图，承包人应于28天内完成工程量清单核对工作。双方核认后的合同价款作为工程进度款支付、设计变更的依据。承包人每月上报合同已完成工程量，经监理单位、发包人审核已完成合格工程量，每月进度款按当月经核定合同内（不含有效签证）实际完成的合格工程量的60%支付。”，本条款的是指清单核对完成前，月度进度款按实际完成合格工程量60%的支付吗？请代理明确。

回复：清单核对完成前，按实际完成的合格工程量60%支付。

4、招标条件内已经明确“本项目已完成方案设计”。承包人建议书书评分标准里面第1点要求“投标人提供方案设计图纸”、第5点要求“投标人提供建筑设计”等内容有矛盾。承包人建议书第1、5点投标人所提供的方案设计图纸、建筑设计内容，是否为投标人优化后方案？根据“本项目已完成方案设计”的要求，是否有不进行方案优化的内容，请明确？

回复：投标人提供的承包人建议书为在招标人提供的方案设计的基础上进行设计深化的方案。

5、招标文件提供的方案文本，有平面图缺失。请提供完整的方案文本及相应的技术图纸CAD版文件。

回复：已上传，请各投标人在漳州电子招投标交易平台进行下载查收。

6、 招标文件格式，商务文件，“七、其他文件（视频及3D图纸等），上传视频及3D图纸等”，本项目技术标部分是否需要上传视频及3D图纸等文件，请代理明确。

回复：不需要上传视频及3D图纸等文件。

7、业绩评分标准中投标人类似工程业绩（≤3分）“①投标人除应提交相关业绩的工程总承包合同和竣工验收证明以外，还应提供设区市建设行政主管部门确认的工业化建筑认定申请报告（设计阶段）、设区市建设行政主管部门确认的工业化建筑认定申请报告（施工阶段），预制率或装配率以住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询或福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询的为准,否则，其业绩不计。”工业化认定报告仅福建省内才有，福建省外项目业绩没有工业化建筑认定报告，全国建筑市场监管公共服务平台中的描述是否可以作为证明？若不可以，是否为福建省内业绩量身定做？

回复：投标人除应提交相关业绩的工程总承包合同和竣工验收证明以外，福建省内的业绩，还需提供设区市建设行政主管部门确认的工业化建筑认定申请报告（设计阶段）、设区市建设行政主管部门确认的工业化建筑认定申请报告（施工阶段），福建省外项目业绩若无工业化建筑认定报告，需提供相关证明文件。预制率或装配率以住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询或福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询的描述为准,否则，其业绩不计。

8、招标文件P12:3.5.承担主体工程施工任务的投标人（或分包单位）拟派出担任本招标项目的施工项目负责人的资格要求：1 人，应具备建设行政主管部门核发的合格有效的一级建筑工程注册建造师执业资格，并持有合格有效的安全生产考核合格证书 B 证，且应是投标人或主体工程施工分包单位的本单位正式在职职工。

投标人“类似工程业绩”数量要求：1 个；“类似工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同总建筑面积不低于 10.3 万平方米且单体最高建筑高度不低于53米的民用建筑的工程总承包项目。

招标文件P74:投标人“类似工程业绩”要求：投标人可以提交下列第 1 种或（和）第 2 种的类似工程业绩。 第 1 种：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的预制率不低于 28%（含）或装 配率不低于 50%（含）的采用装配式（工业化）建造的民用建筑（写明具体工程指标要求，指标不超过两项）的工程总承包项目，每项得 1.5 分。

疑问：投标门槛业绩与加分项业绩不一致，两个业绩加起来，一个项目出现类似业绩指标超过两项，是否合理。

回复：本项目招标资格要求中业绩指标未超过两项，业绩评分标准中业绩指标未超过两项。

9、《评标办法前附表》中：投标人及项目负责人类似工程业绩要求“预制率不低于 28%（含）或装配率不低于 50%（含）的采用装配式（工业化）建造的民用建筑（写明具体工程指标要求，指标不超过两项）的工程总承包项目，每项得 1.5 分。”

其他要求： ①投标人除应提交相关业绩的工程总承包合同和竣工验收证明以外，还应提供设区市建设行政主管部门确认的工业化建筑认定申请报告（设计阶段）、设区市建设行政主管部门确认的工业化建筑 认定申请报告（施工阶段），预制率或装配率以住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询或福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询的为准,否则，其业绩不计。②民用建筑类别具体详见《建设工程分类标准》（GBT 50841-2013）相关规定，工业建筑、 农业建筑、构筑物等业绩均不计。

疑问1：该工程总共有8栋楼、幼儿园，其中只有5#楼单独1栋采用装配式，占比小，用此业绩以点带面作为加分项显然不合理。

回复：本招标项目装配式建筑为1#、2#，装配率按福建省装配式建筑评价管理办法及国家相关规范合格标准执行，业绩设定未违反相关规定。

疑问2：按《福建省住房和城乡建设厅办公室关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》（闽建办筑〔2019〕9号）中附件《工程总承包招标文件要求》第五项规定：“招标人可以根据项目特点设置投标人和（或）拟派出项目负责人的工程总承包类似业绩加分条件。业绩应为近五年内已取得主体工程的施工许可证或已竣工验收合格的工程总承包项目。2022年起，招标人可以将工程总承包类似业绩限制为已竣工验收合格的项目。设置的类似业绩指标不得超过两项且指标值不得超过招标工程实际指标值的三分之二。”设置的类似业绩指标不得超过两项且指标值不得“超过招标工程实际指标值的三分之二”，请问按设计及施工要求，5#楼预制率或装配率将达多少比率？

回复：本项目预制率指标值的设定根据《福建省工业化建筑认定管理（试行）办法》（闽建〔2015〕6号）标准要求进行设定，装配率指标值的设定根据《福建省装配式建筑评价管理办法（试行）》（闽建〔2020〕4号）标准要求进行设定。

疑问3：本项目预制率或装配率按《福建省装配式建筑评价管理办法（试行）》（闽建〔2020〕4号）标准执行，而该办法自2021年1月1日起才实施。新旧办法评定的标准不一样,套用新办法标准评定预制率或装配率来要求按旧办法评定预制率或装配率的做为类似工程业绩要求不合理。

回复：《福建省装配式建筑评价管理办法（试行）》（闽建〔2020〕4号）自2021年1月1日起实施，本项目预制率或装配率按该办法标准执行，符合要求。类似工程业绩，评定标准按照相关部门的认定办法进行评定，业绩设定并不矛盾。

疑问4：①2017年12月12日，住房城乡建设部关于发布国家标准《装配式建筑评价标准》的公告（中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1773号），自2018年2月1日起实施，装配率计算公式：

②《福建省装配式建筑评价管理办法（试行）》（闽建〔2020〕4号）装配率计算公式：

（一）装配率应根据表1中的评分项分值按下式计算：

式中： P──装配率；

Q1──主体结构指标实际得分值；

Q2──围护墙和内隔墙指标实际得分值；

Q3──装修和设备管线指标实际得分值；

Q4──技术创新指标实际得分值。

③以广东省为例，广东省住房和城乡建设厅关于发布广东省标准《装配式建筑评价标准》的公告（粤建公告〔2019〕46号），装配式计算公式如下：

综上①②③点，在住房城乡建设部关于发布国家标准《装配式建筑评价标准》的公告（中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1773号）公布之前各省（自治区、直辖市）装配率无统一计算标准，该办法自2018年2月1日起实施，至今未满5年，招标文件要求提供“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格”不合理。且在住房城乡建设部公布该办法之后，各地也在不一样的评定标准，所以各省各省（自治区、直辖市）标准不一样，若以此设为类似业绩加分项，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第709号）第三十二条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： ...... （三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；.....”该条件设置违反该条例中第三十二条第（三）项规定，“依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

若要以“预制率不低于 28%（含）或装配率不低于 50%（含）的采用装配式（工业化）建造的民用建筑（写明具体工程指标要求，指标不超过两项）的工程总承包项目”设条件，必须明确采用住建部的标准进行计算，才没有区域性的差异。

回复：本招标项目评分办法前附表“投标人类似工程业绩”所述“第1种或（和）第2种的类似工程业绩”理解为投标人提供第1种和第2种业绩都予以认可加分，在招标文件投标须知前附表第41项需要补充的其他内容第21条款已进行解释。

本招标项目业绩评分标准“投标人类似工程业绩”预制率或装配率并未要求以福建省装配式建筑评价标准为准。

疑问5：招标文件规定“预制率或装配率以住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询或福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询的为准,否则，其业绩不计。”预制率或装配率非福建省建设行业信息公开平台和全国建筑市场监管公共服务平台要求必需要录入的数据，预制率或装配率是经过工业化建筑认定申请报告都是经专家签字及设区市建设行政主管部门认定盖章。此处要求预制率或装配率录入相关平台并可查询才可作为业绩使用，不合理。

回复：根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》范本要求已竣工验收合格的业绩其“投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收信息。且查询到的工程指标信息应能满足本招标工程设置的工程指标要求，否则，其业绩不计。”

10、招标文件P80：承担本项目的主要预制混凝土构件或钢结构生产供应商具有在福建省已公示的第一～六批装配式混凝土部品部件生产企业名单内企业，且为投标人自有或直接控股企业（在构件厂商企业占股比例应不低于50%），得1分（适用于装配式建筑、装配式综合管廊工程、钢结构桥梁工程）。

疑问1.《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（2020版）中描述“2.承担本项目的主要预制混凝土构件或钢结构生产供应商具有（写明与项目相适应的要求）的，得1分（适用于装配式建筑、装配式综合管廊工程、钢结构桥梁工程）。”

与项目相适应的要求：应该理解为该项目所需的构件生产供应商能否生产并提供，而非体现在自有或控股上。

疑问2.全省预制混凝土构件生产供应商共23家，符合招标文件规定“投标人自有或直接控股企业（在构件厂商企业占股比例应不低于50%）”，能符合作为投标人参与投标只有7家，以此为加分项排挤其他生产供应商，显然违背公开招标中公平公正的原则。《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第709号）第三十二条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： ....（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”该条件设置违背该条例中第三十二条第（七）项规定，“以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。

疑问3.参照《公司法》第二百一十六条控股股东解释，“其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东”，招标文件“直接控股企业（在构件厂商企业占股比例应不低于50%）”按《公司法》解释，控股占股比例可以不足50%，招标文件规定“直接控股企业（在构件厂商企业占股比例应不低于50%）”违背《公司法》第二百一十六条规定。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第709号）第三十二条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：..... （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”该条件设置违背该条例中第三十二条第（七）项规定，“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。

回复：本招标项目为设计施工预制构件生产一体化招标，由于工期紧，为确保预制构件的深化设计及优先快速供应，要求投标人对预制构件厂具有股份经营控制权，可直接主导具体经营活动，以保证节点工期顺利实施。

11、《评标办法前附表》中：1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：工程总承包项目结构设计专业负责人具备注册执业资格证书、教授级高级工程师（或正高级工程师）职称，且为省内勘察设计大师，经济专业负责人具备注册执业资格证书及教授级高级工程师（或正高级工程师）职称的，得1分。

疑问1.条件设定“省内”勘察设计大师，而不是省级及以上，此条件限定为“省内”设置不合理。违背《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第709号）第三十二条规定“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： ...... （三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；......”该条件设置违背该条例中第三十二条第（三）项规定，以特定行政区域奖项作为加分条件，招标人存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：按本通知第“二、修改通知第1条”执行。

疑问2.《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》（2020版）“对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况： （按照招标文件明确的人员职称、执业资格注册证书进行评分，加分不多于1分） ”范本上规定中只能对人员职称、执业资格注册证书进行评分，个人是否获得奖项不在加分项内。此项以个人评选勘察设计大师进行加分，违背招标范本要求，不能设此条件做为加分项。

回复：根据地勘情况，本项目地质复杂，需综合选择有实力较强的实施方。

疑问3.省内勘察设计大师，结构专业结构设计专业负责人具备注册执业资格证书、教授级高级工程师（或正高级工程师）职称全省只有7人，福建省建筑设计研究院有限公司有5人，福州市规划设计研究院集团有限公司有2人，其他设计院参与投标已失1分。该条件设置存在排斥其他设计院参与投标嫌疑。

回复：按本通知第“二、修改通知第1条”执行。

12、《评标办法前附表》中：配备BIM技术人员获得中国建设教育协会颁发的住房城乡建设领域专业技能证书（BIM应用专业技能培训考试BIM建模证书）或获得中国图学学会颁发的全国BIM技能等级考试二级证书（BIM高级建模师证书）或以上级别证书的人员，10人得基本分0.6分，每增加1人加0.1分，满分1分。（适用于要求提供建筑信息模型的招标项目）

疑问：BIM发证机构有多家，所有发证机构都有经过国家相关部门认证，具报考条件都差不多，招标人选择以上两家发证机构的依据是什么。

回复：招标文件要求配备BIM技术人员发证机构分别为中国建设教育协会及中国图学学会，中国建设教育协会隶属住房和城乡建设部，本招标项目为房屋建筑工程属于住房城乡建设领域专业，发证机构属“行业”机构；中国图学学会承担BIM、CAD技能等级考评等工作，该证之前与“国家人力资源和社会保障部教育培训中心”联合颁发。

13、招标文件P174发包人拟采用银行贷款支付工程款，发包人可以支票、银行承兑汇票、银行网银、商业承兑汇票、国内保理或国内信用证等形式支付工程款，开票人（开证 人）包括发包人司。承包人必须在开票人指定银行办理贴现，贴现利息由发包人承担，否则贴现利息由承包人自行承担。

疑问：可否明确发包人支付工程款以下各种方式“支票、银行承兑汇票、银行网银、商业承兑汇票、国内保理或国内信用证等形式支付工程款”所占的比例。

回复：发包人将根据项目实际进展情况确定。

14、投标人须知前附表计划工期中计划工期：695日历天，计划开始工作日期：2021年1月1日，计划竣工日期：2022年12月20日 。目前开标时间已经过了2021年1月1日，该开工时间是否有误？，另计从2021年1月1日至2022年12月20日总工期为719天与计划工期695天不符。

回复：节点工期控制表调整按照本通知“二、修改通知第2条”执行。

15、招标文件中未提供施工用水接驳口的大小，请提供。

回复：施工用电容量（发包人按两台800KVA申请），施工用水预留DN80水表。

16、本项目开标时间为1月27日，节点售楼部及样板房桩基静载完成时间为2021年2月6日，工期只有11天太仓促且未到打完桩停歇时间，该节点工期能否顺延。

回复：按招标文件要求执行。

17、附件十八：节点工期控制表（施工许可证办理下来27个月；首开5月1日；），施工许可证办理时间是否有时间节点，标题中首开5月1日是否是指首开售楼节点，若是而节点7、首开货量区（共1#，2#楼）达预售节点（达到6层梁板）为2021年4月27日，具体以那个为准。

回复：节点工期控制表调整按照本通知“二、修改通知第2条”执行。

18、附件十八中售楼部和样板房是那栋楼哪层请明确。

回复：9号楼为售楼处，售楼处2楼为样板房。

19、工期节点中除首开区外还有分几个批次开发和其他时间节点没？

回复：节点工期控制表调整按照本通知“二、修改通知第2条”执行。

二、修改通知

1、本招标项目评标办法前附表“第2.2.4（5）第3.项目管理机构”第1条“1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：工程总承包项目结构设计专业负责人具备注册执业资格证书、教授级高级工程师（或正高级工程师）职称，且为省内勘察设计大师，经济专业负责人具备注册执业资格证书及教授级高级工程师（或正高级工程师）职称的，得1分。”修改为“1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：工程总承包项目结构设计专业负责人具备注册执业资格证书、教授级高级工程师（或正高级工程师）职称，且为省及以上勘察设计大师，经济专业负责人具备注册执业资格证书及教授级高级工程师（或正高级工程师）职称的，得1分。”

2、本招标项目合同附件十八节点工期控制表修改如下：

a.售楼部及样板房开工：取得中标通知书当日；

b.售楼部及样板房桩基静载完成：2021年2月20日（春节前）；

c.售楼部及样板房土建移交精装单位：2021年3月25日；

d.售楼部及样板房精装开始施工：2021年3月26日；

e.售楼部及样板房开放展示：2021年4月27日；

f.首开货量区开工：取得中标通知书当日；

g.首开货量区（共1#，2#楼）达预售节点（达到6层梁板）：2021年4月27日

h.整体主体结构封顶：2022年1月31日；

i.竣工备案时间：2022年12月20日；

j.集中交付时间：2023年4月17日。

3、本招标项目推荐的中标候选人数由“1名”修改为“3名”，中标候选人公示期为三日，中标结果公示期为十日。

注：1、本通知通过漳州市工程项目交易中心交易系统发布。各潜在投标人应在开标前随时登录系统查看本项目的相关信息，任何因忽视或误解导致的损失由投标人自己承担。

2、本通知作为招标文件的组成部分，具有约束作用。原招标文件与本答疑及修改通知不一致的，以最后发出的通知为准。

招标人：漳州翼商房地产开发有限公司

招标代理机构：福建建盛工程管理有限公司

2021年1月11日